Разработка КЭР (Комплексное экологическое разрешение) | Серконс УП
Комплексное экологическое разрешение

Комплексное экологическое разрешение

Комплексное экологическое разрешение (далее КЭР) - это документ, который Росприроднадзор выдает лицу, ведущему хозяйственную и (или) какую-либо еще деятельность на объекте, негативно воздействующую на окружающую среду. Документ выдается на отдельный (в том числе линейный) объект на основании поданной заявки.

Получить КЭР должны юридические лица и ИП, эксплуатирующие объекты I категории. По собственной инициативе его вправе получить также юрлица и ИП, которые эксплуатируют объекты II категории (если есть соответствующие ИТС).

Важно

Отсутствие КЭР является административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф в размере, установленном статьей 8.47 КоАП.

Документы, которые требуются от заявителя

Заявитель заполняет заявку по форме, утвержденной Приказом Минприроды РФ № 510 от 11.10.2018. В заявке необходимо указать:

  1. Сведения о заявителе (наименование и ОПФ юрлица/ФИО ИП, адрес местонахождения/проживания
  2. Код объекта; вид деятельности, которая на нем ведется; виды и объем производимой продукции
  3. Сведения об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии
  4. Аварии и инциденты на объекте, произошедшие за семь лет и негативно повлиявшие на окружающую среду
  5. Информация о том, как реализуется (при наличии) программа повышения экологической эффективности
  6. Расчеты технологических нормативов
  7. Расчеты и нормативные показатели допустимых выбросов и сбросов (если они есть) высокотоксичных веществ либо веществ, которые обладают канцерогенным и мутагенным действием (I и II класса опасности), а также загрязняющих веществ, соответствующих санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, установленным законодательством
  8. Обоснование того, как рассчитываются нормативные показатели образования отходов, а также ограничения на их размещение
  9. Программа ПЭК (проект)
  10. Сведения о том, что государственная экологическая экспертиза дала на объект положительное заключение (если законодательство об экологической экспертизе ее предусматривает)
  11. Другие сведения на усмотрение заявителя

Если в процессе деятельности на объекте невозможно соблюдать технологические нормативы, а также установленные показатели выбросов и сбросов веществ, относящихся к I и II классу опасности, то дополнительно к заявке прилагаются:

  1. Утвержденная в установленном порядке программа ПЭК
  2. Количественные показатели загрязняющих веществ на настоящий момент, а также те временно разрешенные выбросы и сбросы, которые еще планируется осуществить (в процессе и после реализации ПЭК)

Когда нужно получить КЭР

Подать заявку требуется не позднее чем:

  • До 31.12.2022 на действующие объекты (перечислены в Приказе Минприроды № 154 от 18.04.2018)
  • До 01.01.2025 на объекты, которые относятся к области использования НДТ
  • За 2 месяца до того, как построенный либо реконструированный объект будет введен в эксплуатацию
  • За 4 месяца до окончания срока действия предыдущего КЭР
Документы, оформленные на данные объекты до 2019 года, действуют до момента выдачи КЭР. Организации, которые эксплуатируют объекты III категории, продолжат сдавать отчетность в прежнем порядке. ПНООЛР, ПДВ, НДС остаются в силе.

Порядок выдачи КЭР

Росприроднадзор обязан рассмотреть представленную заявку за четыре месяца. В течение этого срока заявка размещена в открытом доступе на его официальном сайте (с учетом требований законодательства по сохранению сведений, представляющих собой государственную или коммерческую тайну). Росприроднадзор направляет заявку на рассмотрение в заинтересованные органы исполнительной власти, на территориях которых расположен объект.

Росприроднадзор может отказать в выдаче КЭР, если:

  • Необходимые сведения указаны в заявке не в полном объеме
  • Сведения, указанные в заявке, не соответствуют установленным требованиям
  • Заявитель не устранил замечания к заявке (в том числе сделанные федеральными и региональными органами исполнительной власти) в установленный срок - 45 дней

Содержание КЭР

Форма документа установлена Приказом Минприроды № 510 от 11.10.2018.

КЭР содержит:

  1. Технологические нормативы
  2. Нормативы по количеству опасных веществ (I и II класса), если они содержатся в выбросах и сбросах загрязняющих веществ
  3. Пределы допустимых физических воздействий
  4. Пределы по количеству отходов и их размещению
  5. Требования к обращению с производственными и потребительскими отходами
  6. Утвержденную программу ПЭК (неотъемлемая часть КЭР)
  7. Срок действия КЭР

В КЭР дополнительно могут быть указаны временно разрешенные выбросы и сбросы.

Сроки действия

КЭР выдается на семь лет. Потом документ может быть продлен на этот же срок, если эксплуатирующее лицо выполняет ряд условий:

  • Соблюдает все установленные нормативы и лимиты, установленные в отношении веществ I и II класса опасности, а также производственных и потребительских отходов
  • Своевременно вносит плату за негативное воздействие, которое оказывает своей деятельностью на окружающую среду
  • Своевременно подает отчетность о выполнении программы ПЭК и уведомляет об авариях, которые нанесли вред окружающей среде
  • Выполняет (при наличии) программу по повышению экологической эффективности в указанные сроки

В некоторых случаях КЭР полностью или частично подлежит пересмотру. Это происходит по инициативе держателя КЭР, когда:

  • Меняются основные технологические процессы на производстве
  • Происходит замена оборудования либо сырья, что влияет на количественные показатели загрязняющих веществ и ограничений, установленных на размещение производственных и потребительских отходов

Если объем/масса загрязняющих веществ меняется более чем на 70%, КЭР пересматривается полностью, если менее чем на 70%, то частично.

Если меняются сведения о держателе КЭР, документ необходимо переоформить и актуализировать учетные сведения об объекте.

Если держатель КЭР не заявляет о пересмотре КЭР в течение 6 месяцев (при указанных выше обстоятельствах) либо снимает объект с учета, КЭР отзывается.

Консультация по услугам Менеджеры компании ответят на все Ваши вопросы, подберут необходимое оборудование и подготовят коммерческое предложение.